乾县组织党员医务人员进社区为老年人义诊。

乾县党员干部上街开展净街美化展新颜行动。

（来源：咸阳日报 作者：马岗 邵玲侠）

项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升、美丽乡村如诗如画……在乾县高质量发展的进程中，党的建设始终是指引方向、鼓舞人心的红色主线，勾勒出经济社会各项事业蓬勃发展的生动画卷。

今年以来，乾县聚焦各领域基层党建工作提质增效，持续用力抓基层、强基础、固根本，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，为建设活力、开放、美丽、幸福新乾县提供了坚强组织保障。

加强政治建设 压紧压实党建责任

乾县牢固树立大抓基层的鲜明导向，县委坚持以上率下，召开县委党的建设工作领导小组会议、常委会会议、党建工作述职评议考核会议，分析研判，出台了《党的建设工作领导小组2025年工作要点》《党建引领基层治理协调机制2025年工作要点》等，部署全县基层党建工作。

该县牢牢把握谋发展、抓产业、惠民生基本定位，按照“12385”总体发展思路，聚焦“八个加力提效”重点任务，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，推动农村、机关、社区、国企、学校、医院、新兴领域等党的建设提质增效，党组织全面过硬。

常态化开展政绩观教育，健全干部管理体系，在“四个一线”考察干部，营造担当氛围。动真碰硬正风肃纪，加强监督，推进不正之风与腐败同查同治，巩固良好政治生态。健全党的建设责任体系，以两个《工作要点》为指引，督促各级党委（党组）扛牢主体责任。聚焦促发展，推进党建与重点工作深度融合，引导党员干部投身深化“三个年”、打好“八场硬仗”等重点任务，开展主题实践活动办好民生实事，以“千万工程”引领乡村振兴，以高质量党建保障高质量发展。

注重强基固本 建强基层组织战斗堡垒

乾县坚持高位谋划、精准发力，着力在选才、育才、用才上下功夫，基层党组织战斗堡垒作用持续增强。

坚持把好源头、拓宽视野，选优配强村党组织书记队伍，把年龄小、学历高、热爱基层工作的优秀人员作为村党组织带头人后备干部培育，大力改善村干部年龄结构、知识结构、能力结构。截至目前，173个行政村共选举产生村“两委”委员1353名。村党组织书记平均年龄由46岁下降至40岁，高中及以上文化程度由56%提高至90%，实现了年龄、学历“一降一升”；全面开展专题培训，强化村党组织书记引领农村发展、推动乡村振兴能力。坚持分级分层指导，对全县173名村党组织书记、16名镇机关骨干党员开展专题培训。开展党支部书记专题培训，采取“书记讲给书记听”、讲专题党课等方式，对党支部书记和党员进行培训，为实施乡村振兴战略培育了一支能力作风过硬的干部队伍；严格落实村、社区党组织书记备案管理制度，县纪委监委、县委政法委等单位开展村“两委”成员资格联审，对全县173名村党组织书记进行备案管理，调优配强村党组织书记8名，将更多精锐型带头人纳入村“两委”班子，全面实现年龄、学历结构整体优化。坚持多渠道推人、高标准选人、全要素育人、强激励用人，全面选优育强村级后备干部376人。有序开展驻村干部期满轮换工作，持续向脱贫村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散的村选派驻村第一书记79名，驻村工作队员117名。坚持激励和约束并重，健全对基层干部从严要求、从严管理、从严监督的机制，及时掌握基层干部的工作、生活、思想动态，坚持抓早、抓小、抓苗头，防止小毛病演变成大问题，确保基层干部既能干事又不出事。全面落实“小微权力清单”“四议两公开”工作法等制度，强化干部工作作风、生活作风等方面的监督，防止滥用职权、以权谋私的情况出现，促进基层党组织规范化建设。

深化党建引领 不断提升基层治理水平

乾县大力实施支部联建，打造一体化党建格局。打破社区党建、机关单位党建以及市场商圈等新兴领域党建之间的壁垒，把城市社区基层党建作为一个有机整体来谋划和推进，探索形成互联互动的社区支部联建工作格局。依托城市社区、商务楼宇、商圈市场、专业园区等党组织，推进网格化党建。形成街道党建联席会、社区共驻共建协商会、网格（楼栋）党小组、党员中心户的组织体系，充分发挥党员和网格员的积极作用，对区域内城市基层党建工作进行兜底管理。着力破解社区、机关单位和市场商圈等党建工作联系不紧密问题，充分发挥党员干部、网格员作用，实现社区与62个机关党组织、21个两新组织党组织联建互促，打造群众文化活动中心5个，开展活动32场次。

坚持党建引领村集体经济发展，突出组织建设、多维扶持、典型引领，结合全县产业布局充分发挥组织优势、人才优势，推动全县村集体经济发展驶入“快车道”。全面推行村干部绩效报酬与村集体经济收益挂钩机制，根据集体经济经营性收入增长情况，按照规定比例实施奖励，对发展村集体经济有突出贡献的村干部、村集体经济组织负责人及参与领办创办村集体经济的村干部和村“两委”成员给予一定资金奖励，调动“两委”干部发展集体经济积极性。开展乡村振兴“擂台比武”，将村集体经济发展成果作为比武重要内容，组织全县村党支部书记同台比拼，以赛促学、以赛促进，以先进典型引领村集体经济高质量发展。制定激励措施，大力培育新型职业农民，加大对电商销售、直播带货等行业人才的发掘培养，为乡村全面振兴增添活力。近年来，引进乾县籍大学毕业生、成功人士、专家教授等210余人，成立新业态公司24家，带动就业1100多人。因地制宜发展双矮苹果、泔河酥梨、漠西大葱、奶山羊养殖等优势产业，发挥“传帮带”作用，吸纳群众就地就近务工就业，促进群众稳定增收。紧盯“农业增效，农民增收”，突出支持脱贫群众自主发展特色产业、促进村集体经济发展、提升村级产业基础设施。扶持示范强村，结合区域发展规划，采取区域内中心村带一般村、强村带弱村和多村抱团、飞地共建等方式，整合区域土地、资产、产业等要素资源，推动“区域联动、优势互补、抱团发展”，带动群众主动发展富民产业，吸纳群众就地就近务工就业，促进群众稳定增收。